原標(biāo)題：“四菜一湯”標(biāo)準(zhǔn)緣何走樣

公務(wù)接待沒有標(biāo)準(zhǔn)或有標(biāo)準(zhǔn)不、不統(tǒng)一等情況，留下了“上有政策、下有對(duì)策”的空間

隨著“反對(duì)浪費(fèi)”呼聲漸高，作為當(dāng)年公務(wù)接待的一條標(biāo)準(zhǔn)，“四菜一湯”屢屢被基層干部群眾所提及。

然而，本刊記者走訪多地了解到，由于缺乏剛性細(xì)則和可操作性，“四菜一湯”逐漸出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)走樣現(xiàn)象，并未對(duì)遏制公款大吃大喝起到應(yīng)果。

基層干部和專家建議，當(dāng)前宜深入調(diào)研，制定、有可操作性的公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，并執(zhí)行力，以減少公務(wù)接待中的浪費(fèi)。

　　花招不斷

“四菜一湯”的說法由來已久，是新中國(guó)成立初期的國(guó)宴標(biāo)準(zhǔn)。本刊記者在多個(gè)省市采訪數(shù)十名各級(jí)黨政干部發(fā)現(xiàn)，大家普遍知道“四菜一湯”的說法，但到底是否作為一項(xiàng)硬性制度約束，有無相關(guān)具體的規(guī)定，幾乎沒人能說得清楚。

“在基層基本上沒有執(zhí)行，很多只是口頭上說說。”安徽某縣紀(jì)委書記說。

記者綜合東中西部干部反映的情況發(fā)現(xiàn)，“四菜一湯”至少出現(xiàn)三種標(biāo)準(zhǔn)走樣現(xiàn)象。一是數(shù)量不變而菜品出現(xiàn)“豪華升級(jí)版”，原本應(yīng)是出于節(jié)約而上的普通菜肴，在很多地方就換成了海參、魚翅、鮑魚，山珍海味，盡。

二是玩“大盤套小盤”的數(shù)字游戲，乍一看是“四菜一湯”，四個(gè)盤子，然而每個(gè)盤子都很大，大盤子里頭再套小盤子，小盤子裝的都是不同的菜，總體數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出“四菜一湯”。

三是上菜時(shí)玩花招，先上一份“四菜一湯”，等客人吃過之后撤掉再換一輪，反正終餐桌上都是四個(gè)菜、一個(gè)湯。

江蘇揚(yáng)州市委常委、紀(jì)委張書記認(rèn)為，這些標(biāo)準(zhǔn)走樣現(xiàn)象，從形式上看沒有超過“四菜一湯”范疇，實(shí)際上卻都是超標(biāo)，違背出臺(tái)“四菜一湯”標(biāo)準(zhǔn)的初衷。

造成“四菜一湯”標(biāo)準(zhǔn)走樣的原因，除了一些地方干部大吃大喝的主觀因素外，主要在于這一制度沒有具體執(zhí)行細(xì)則，缺乏可操作性。河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王延杰說，到底什么是“四菜一湯”，多少人吃，多少葷多少素，上什么菜，都沒有標(biāo)準(zhǔn)，沒人能說明白，歸根到底就是標(biāo)準(zhǔn)太模糊、缺乏指導(dǎo)性。

浙江溫州市委黨校副校長(zhǎng)蔣儒標(biāo)認(rèn)為，沒有可操作性就沒有生命力，“四菜一湯”在不少地方流于形式，一個(gè)重要啟示就是制度、標(biāo)準(zhǔn)要。

當(dāng)前各地區(qū)從省到縣紛紛出臺(tái)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的措施，蔣儒標(biāo)建議，要防止倉(cāng)促行事，“出臺(tái)的政策乍一看很嚴(yán)格，但后執(zhí)行不下去，流于形式，淪為笑柄，后反而損害公信力。”