8月伊始，環(huán)保部為落實國務(wù)院批復(fù)實施的《區(qū)域大氣污染防治十二五規(guī)劃》的相關(guān)要求，決定修改《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）。

　　據(jù)了解，本次修訂增加了燃煤工業(yè)鍋爐氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)限值和汞污染物排放限值，規(guī)定了大氣污染物特別排放限值；同時取消了按功能區(qū)和鍋爐容量執(zhí)行不同排放限值的規(guī)定以及燃煤鍋爐煙塵初始排放濃度限值；此外，還提高了各項污染物排放控制要求。

　　工業(yè)鍋爐低效、能耗大

　　環(huán)保部表示，《標(biāo)準(zhǔn)》在2011年8月曾根據(jù)《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的制訂情況進(jìn)行了調(diào)整，隨后又根據(jù)十二五環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、總量控制規(guī)劃、聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃等相關(guān)的大氣環(huán)境保護(hù)政策規(guī)劃經(jīng)過了三次討論和完善。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至2011年，我國有各種容量的在用鍋爐62.03萬臺。目前，我國工業(yè)鍋爐排放煙塵160.1萬噸，排放二氧化硫718.5萬噸，排放氮氧化物271萬噸。

　　環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)鍋爐集中在供熱、冶金等行業(yè)，主要分布在工業(yè)和節(jié)能口集中的城鎮(zhèn)及周邊等人口密集地區(qū)，對城市大氣污染貢獻(xiàn)率高達(dá)45%-65%.同時，我國工業(yè)鍋爐熱效率較低，能耗大，設(shè)計經(jīng)濟(jì)運行熱效率為72%-83%，實際運行效率60%-65%，遠(yuǎn)低于設(shè)計水平和平均水平。我國工業(yè)鍋爐燃煤多為沒有經(jīng)過洗選的原煤，灰分硫分較高，且粒度較差，尤其是遇到煤炭供應(yīng)緊張的局面時，煤炭供應(yīng)多不能滿足工業(yè)鍋爐的設(shè)計要求，導(dǎo)致燃燒效率差，污染物排放水平較高。

　　執(zhí)行新標(biāo)后減排

　　根據(jù)環(huán)保部公告（2013年第14號）納入《區(qū)域大氣污染防治十二五規(guī)劃》節(jié)能環(huán)保中的控制區(qū)，共涉及京津冀、長三角、珠三角等三區(qū)十群19個省市（區(qū)、市）47個地級以上城市，燃煤鍋爐新建項目執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，現(xiàn)有燃煤鍋爐項目執(zhí)行煙塵特別排放限值。

　　《區(qū)域大氣污染防治十二五規(guī)劃》中指出，到2020年，現(xiàn)有工業(yè)鍋爐中20t以下（含20t）都將被集中供熱替代，保留的現(xiàn)有工業(yè)鍋爐總臺數(shù)為3606臺，總?cè)萘繛?5.4萬蒸噸，耗煤量為0.54億噸。